“五一其实只放一天”引热议：中国假期真的少吗？

“五一”临近，假期相关的旅游预订进入高峰。然而，近期在社交平台上，“五一其实只放一天”的词条冲上热搜，引发热议。关于国定假期如何休，是否应该调休的讨论热度再起。

“凑假”模式下双休变单休

不少网友吐槽称，4月在清明假期和五一假期调休后，“凑假”模式下，连续几个星期“双休”都变成了“单休”，假期前后上了三个“六天班”。

有网友甚至翻出了2013年歌手那英关于调休放假的评论：“我就不明白这假期为什么要与星期六星期天凑到一起，而且还要挪呢？孩子连着上七天八天的课，确实挺累的……生活节奏被打乱其实挺像分泌失调，制定假期的同学能认真考虑一下我们生活吗？”

不少网友表示，希望能够正常放假，正常双休。

更有网友表示，希望能够在不调休的情况下休更长的假。

在中国新闻周刊官方微博4月12日发起的“你希望怎样放假？”的投票中，“不调休，也要长假”的选项票数最多，为1.1万票；位列第二的选项为“假期长短无所谓，不调休就行”，有6033票。而选择“调休拼长假”的仅517票。

中国假期真的少吗？

目前中国的休假模式有何利弊？与其他国家相比，假期真的少吗？

环球旅讯首席分析师彭涵在接受澎湃新闻采访时表示，从舆论层面可以看出，目前公众对于调休“凑假”模式，意见很大、希望政策得以调整的呼声非常高。究其根源，在于调休“凑假”模式是没有增加大家的假期总量，只是在拆东墙补西墙，让公众在享受假期之后就必须“还债”，把欠下的工作日给补上。这种模式的导向很明显，不是为了让公众真正“休息”，而是为了集中假期、方便拉动消费经济。所以公众对此意见很大，也是很容易理解的。

事实上，从全球各国的公共假期来看，中国的假期并不算少。若不计调休，中国的公共假期包括：元旦1天（1月1日）、春节3天（农历正月初一至初三）、清明节1天（农历清明当日）、劳动节1天（5月1日）、端午节1天（农历五月初五）、中秋节1天（农历八月十五）、国庆节3天（10月1日至3日），共计11天，与大部分欧美国家基本持平。不过，在加上职工的带薪假期后，中国职工全年的总假期数便不及全球多数国家。

某银行分行行长、国际商会中国国家委员会（ICC CHINA）银行委员会信用证组、保理福费廷组专家薛键指出，例如欧盟立法规定，所有27个成员国都必须依法授予所有员工至少4周的带薪假期，因此主要的欧洲国家的年度带薪假期（公共假期+带薪休假）都不短。

更关注人，才能真正落实带薪休假

彭涵指出，为公众提供更多实在的假期、更多的休假机会，其实代表了在节假日这个话题上的思路导向：到底是更关注人，还是更关注经济和消费？

可见的是，近年来，“落实带薪休假”一直是政策力推的方向。

如2019年12月12日，国家发改委、中央组织部、教育部、公安部、人力资源和社会保障部、交通运输部、文化和旅游部、全国总工会、中国气象局等9个部门联合发布《关于改善节假日旅游出行环境 促进旅游消费的实施意见》，提出要优化节假日出行环境、增加旅游产品供给、提升旅游景区管理水平以及完善带薪休假制度、制定出台中小学放春假或秋假的办法等。

2022年4月，国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，提出积极落实带薪休假制度，促进带薪休假与法定节假日、周休日合理分布、均衡配置。

2023年7月31日，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费措施的通知》，明确提出“全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息”。

彭涵称，从长远来看，更关注人，才是真正地关注经济和消费，这也是国家层面力推带薪休假等政策的原因。

此外，同程研究院首席研究员程超功还表示，从需求和供给的对照可以看到，现行的法定节假日安排在时间格局上确实存在提升空间，尤其是下半年的法定节假日太少，假期之间的衔接较差，分布不够合理。

程超功指出，增加法定节假日，特别是下半年的节假日可以从两个维度来挖掘，一个是传统节假日（含重要的历史纪念日）之前不放假的可以考虑放假（如重阳节、冬至、腊八节等），另一个是针对暑期等旅游消费旺季可以增加专门的假日。